Pro memoria sul caso Ospedale Margherita

CittadinanzAttiva: Pro memoria sul caso Ospedale Margherita

CittadinanzAttiva ha voluto ripercorrere, sulla base degli atti, la lunga storia della mancata riconversione dell’ex P.O. “Regina Margherita” di Messina. Questa storia inizia nel 2003, quando il Governo Regionale, con deliberazione n. 135/03, previde la sua trasformazione in ospedale di riabilitazione con 182 posti letto; decisione successivamente confermata dall’Assessore Regionale alla Sanità con decreto del 27.05.2003. L’Azienda USL n.5, stante l’impossibilità di ottenere finanziamenti sui fondi dell’art. 20 di cui alla legge del 1982 per procedere alla ristrutturazione del detto ospedale, decise di attivare un “project financing”. Le motivazioni che consigliavano tale scelta erano da individuare nel fatto che una struttura di riabilitazione per pazienti post acuzie, unica in Sicilia, potesse divenire un forte punto di riferimento per tutte quelle patologie riabilitative che venivano trattate fuori Regione consentendo sia una consistente riduzione della mobilità passiva, sia un ritorno di risorse per mobilità attiva, quanto meno dalla vicina Calabria, tradizionalmente protesa verso la città di Messina nel campo delle prestazioni sanitarie. Secondo il consulente finanziario dell’Azienda la scelta del progetto di finanza appariva più conveniente rispetto ad altre forme di finanziamento (locazione finanziaria, accensione di mutui, e simili). In tale ottica, l’Azienda USL si attivava provvedendo a far inserire l’opera nel programma triennale delle opere pubbliche 2003/2005, pubblicità effettuata nelle forme di legge con comunicazione dell’ipotesi di intervento a tutti gli Uffici preposti fra cui   l’Assessorato  regionale  sanità, l’Osservatorio delle opere pubbliche, la Presidenza della Regione Siciliana. Alla data di scadenza del bando (30.06.2004) veniva presentata una sola proposta da parte del promotore “Tecnis s.p.a. – Ignazio Ali s.p.a. –   Si.Gen.Co. s.r.l. – Hospital Management Italia s.r.l. – Studio prof. Fulci – Architecna – Gè.Sa.Co. s.r.l.).  Veniva nominata una Commissione di esperti (tutti estranei all’Azienda USL) che procedeva all’esame ed alla valutazione della proposta presentata; a conclusione dei lavori la Commissione   si   esprimeva   favorevolmente   per  cui   l’Azienda  USL   procedeva   alla dichiarazione di “pubblico interesse” con deliberazione n.3909 del 15.11.2004. Veniva quindi indetta la successiva obbligatoria licitazione privata ai sensi dell’art.37 quater della Legge 109/94 nel testo coordinato con le Leggi reg.li n.7/02 e 7/03. Dopo la scadenza dei termini, non essendo pervenute altre offerte, il promotore veniva considerato aggiudicatario alle condizioni e secondo le previsioni del bando di gara, del relativo capitolato, del progetto di massima e della convenzione (documenti tutti allegati alla deliberazione n.3909/04).A questo punto, il promotore avviava dei colloqui con l’Azienda per la definizione di eventuali modifiche alla convenzione al fine di rendere meglio “bancabile” l’operazione, ricevendone un diniego. Si  procedeva, quindi, alla firma del contratto. Dal punto di  vista tecnico-scientifico l’intervento era stato dimensionato su 154 posti letto per la riabilitazione così distinti: 20 p.l. di per l’età evolutiva, 30 p.l. neurologica, 20 p.l.  urogenitofecale, 10 p.l. per ustionati, 10 p.l. del linguaggio, 25 p.l.            ortopedica 5   p.l. respiratoria, 5   p.l.  per la domotica, 4   p.l. protesi, 10 p.l.    cardiovascolare, 10 p.l.  oncologica,  5 p.l. UTIC. Venivano, inoltre, previsti svariati ambulatori per la riabilitazione specialistica ambulatoriale. Oltre a rientrare nelle previsioni della politica sanitaria regionale, l’Ospedale di riabilitazione avrebbe costituito l’unica realtà del genere in Sicilia e in Calabria.

Pro memoria sul caso Ospedale Margherita

Con la sua attività si sarebbe ridimensionato il saldo negativo regionale in materia di mobilità passiva per pazienti costretti a ricoverarsi in strutture di altre Regioni, e si sarebbe avuto un saldo attivo per la mobilità di pazienti provenienti da altre Regioni, per cui l’Ospedale si sarebbe autofinanziato e la Regione avrebbe dovuto farsi carico solamente delle rette di degenza, che comunque avrebbe pagato alle strutture extra regionali, restando alla fine proprietaria dell’immobile. Che questa fosse la scelta giusta anche per i cittadini lo confermava Tempo Stretto che, il 16 Luglio 2009, testualmente scriveva “L’ex ospedale Regina Margherita deve diventare un grande centro di riabilitazione. Questo il parere espresso dall’oltre il 56 per cento dei quasi 1400 lettori di Tempostretto che in queste settimane hanno risposto al sondaggio lanciato in home page. […] Niente complesso alberghiero (ipotesi scelta da circa il 13 per cento dei lettori) né polo museale, come aveva suggerito il vicesindaco (idea piaciuta a meno del 6 per cento dei votanti), né, ancora, casa di associazioni culturali e giovanili (quasi 16 per cento).” Anche un assessore della giunta comunale in carica confermava che: «La sua destinazione d’uso è vincolata a servizi socio-sanitari». Concludeva amaramente “una mole di carte accumulate in 12 anni senza che si conoscesse mai la verità sul Polo riabilitativo e sulla sua ingloriosa fine, inghiottito in buco nero, nonché sul perché la Regione volesse venderlo”. Non è finita. Passano altri sei anni e nella legge 9 ottobre 2015, n. 24 che si occupava di altro, e cioè dell’accorpamento dell’ospedale Piemonte all’I.R.C.C.S. Centro Neurolesi «Bonino Pulejo» di Messina, viene inserito, illegittimamente, l’art.2, comma1, “Disposizioni in materia di salvaguardia e tutela dell’immobile sede dell’ex ospedale Regina Margherita di Messina” con cui l’immobile è stato consegnato, in comodato d’uso gratuito per 99 anni all’Assessorato regionale ai BB.CC.AA. Abbiamo saputo dalla stampa cittadina come il predetto Assessorato  salvaguarda e tutela l’immobile, giornalmente si susseguono notizie di furti, di bivacchi, di vandalismi, distruzioni, per cui ormai è ridotto ad un ammasso  ruderi e di immondizia, mentre del tanto atteso polo culturale non si ha traccia. Normanno negli stessi giorni scriveva”Sulla questione interviene CittadinanzAttiva che mette in guardia dal possibile fallimento del progetto per mancanza di fondi. “Molto probabilmente – spiega il movimento – come purtroppo capita spesso a Messina, della Cittadella della Cultura non se ne farà niente perché sono necessari, come molto onestamente ammesso dall’Assessore regionale ai Beni Culturali, 40 milioni di euro (ottanta miliardi delle vecchie lire). Per questo vigileremo, al di là della eventuale temporanea utilizzazione dei luoghi per finalità pubbliche legate alla cultura, la natura di beni dell’intero complesso appartenenti all’indisponibile patrimonio della Sanità non venga in alcun modo compromessa”. Che sia stato, per oltre 90 anni, un Ospedale al servizio dei quartieri popolari e dei villaggi della zona nord, non esistono dubbi di sorta. Accanto alla memoria dei cittadini lo stanno a dimostrare i documenti facilmente reperibili presso le pubbliche amministrazioni competenti. Appaltato nel 1930 venne inaugurato il 25 ottobre del 1933, ed originariamente contava centoquaranta posti letto con i servizi di Pronto Soccorso, Cardiologia, Anestesia e Rianimazione, Emodialisi e i reparti di Medicina generale, Chirurgia generale, toracica ed addominale, Ginecologia ed Ostetricia, Pediatria, Urologia, Otorinolaringojatria, Malattie nervose e mentali, Malattie infettive, Ortopedia, Ematologia, etc.  Venne ulteriormente ampliato nel 1937 (quando il 10 agosto del 1937 Mussolini venne a Messina gli venne presentato il plastico dei nuovi padiglioni). Oggi, dalla stampa, veniamo a sapere che tutto si ridurrà non far pagare il fitto all’Assessorato ai BB.CC. per la Sovrintendenza ed al Ministero degli Interni, per i Vigili del Fuoco.  CittadinanzAttiva Messina, convinta che si tratti di un bene indisponibile destinato esclusivamente a servizi socio sanitari, dopo aver acquisito il dovuto consenso popolare ed il parere di illustri maestri del diritto, si riserva di assumere tutte le misure di contrasto che la legge consente.”